投融資｜國(guó)家發(fā)改委：用好專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度
9月26日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹十年來(lái)我國(guó)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。十年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，布局更加均衡，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升。創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)張志華在答中新社記者提問(wèn)時(shí)指出，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大工作力度，從四個(gè)方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
答記者問(wèn)：
中新社記者：近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議幾次研究穩(wěn)投資工作，無(wú)論政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還是設(shè)備改造升級(jí)貸款貼息都將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為其中重要的支持領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資潛力如何？下一步發(fā)改委還有哪些舉措保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？
國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng) 張志華：
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新的需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！笆奈濉蹦酥廖磥?lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。這個(gè)問(wèn)題可以從三個(gè)方面看。
從變革趨勢(shì)看，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，當(dāng)前新技術(shù)革命方興未艾，基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)進(jìn)程將不斷加快。
從自身發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分激發(fā)包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素活力，強(qiáng)化戰(zhàn)略性前瞻性的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系布局。
從群眾期盼看，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，需要持續(xù)提升城市管理、交通出行、養(yǎng)老醫(yī)療等各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和智能化水平。
為加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，今年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)政策，近期又啟動(dòng)了專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，這兩項(xiàng)舉措都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。隨著這些政策的落地，一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將加快啟動(dòng)實(shí)施，為穩(wěn)定投資、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大工作力度，從四個(gè)方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。落實(shí)好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和集約共建。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的供給結(jié)構(gòu)，提升整體發(fā)展效能。
二是加大投入力度。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。用好中長(zhǎng)期貸款、地方政府專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)資本參與投資的積極性。
三是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。
四是強(qiáng)化以用促建。明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局重點(diǎn)和建設(shè)次序，優(yōu)先支持建設(shè)滿足群眾迫切需求，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的新型基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)新技術(shù)在能源、礦山等垂直行業(yè)的融合應(yīng)用，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
總之，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)需要持續(xù)開(kāi)展、久久為功的工作，其內(nèi)涵也會(huì)隨著技術(shù)突破和需求升級(jí)不斷拓展，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)關(guān)注有關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，及時(shí)解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。也請(qǐng)媒體朋友們多提寶貴的意見(jiàn)和建議。
